ВОПРОС: Подходы к определению трудной жизненной ситуации.Исключительные ситуации граждан, требующие индивидуального подхода и рассмотрения с целью освобождения от уплаты сбора на финансирование государственных расходов

ВОПРОС: Подходы к определению трудной жизненной ситуации.Исключительные ситуации граждан, требующие индивидуального подхода и рассмотрения с целью освобождения от уплаты сбора на финансирование государственных расходов

Подходы к определению трудной жизненной ситуации
К совокупности обстоятельств (обстоятельству), не зависящих от гражданина, которые он не может преодолеть за счет имеющихся возможностей, можно отнести следующие.

1. Проблемы на рынке труда в регионе (в периоде, за который уплачивается сбор на финансирование государственных расходов):

коэффициент напряженности на рынке труда выше, чем средний по области;
уровень безработицы равен или выше 2 процентов к численности экономически активного населения;
иные обстоятельства, оказывающие значительное влияние на ситуацию на рынке труда региона, в котором проживает гражданин, в том числе наличие предприятий, находящихся в стадии ликвидации и банкротства или работающих в режиме вынужденной неполной занятости и т.д.

2. Сложность поиска работы и трудоустройства по месту жительства в следующих случаях:

удаленность места жительства гражданина от органов государственной службы занятости, препятствующая возможности обратиться за содействием в трудоустройстве;
наличие нерегулярного транспортного сообщения, препятствующего выполнению гражданином обязанностей в области занятости населения;
отсутствие возможности трудоустройства супруга (супруги) молодого специалиста, приступившего к работе по распределению или направлению на работу (направленных для прохождения службы) не по месту их постоянной регистрации;
отсутствие возможности трудоустройства супруга (супруги) военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в период их совместного проживания в местностях, где отсутствовала (отсутствует) возможность их трудоустройства. Так, например, по информации Пограничного комитета супруги офицеров-пограничников проживают совместно со своими супругами на отдаленных пограничных заставах. При этом ближайшие населенные пункты расположены на расстоянии от 15 до 55 км. Регулярное транспортное сообщение с ними отсутствует. Кроме того, в данных населенных пунктах отсутствует возможность трудоустройства по специальностям, соответствующим имеющемуся у супруг офицеров образованию;
для женщин в период беременности;
ограничение по медицинским показаниям у гражданина к труду и отсутствие возможности трудоустройства с учетом этих ограничений.

3. Необходимость ухода (постоянного либо временного) за нетрудоспособными близкими родственниками (детьми, родителями, супругами, родными братьями, сестрами, бабушками, дедушками), а также другими родственниками, проживающими в одном населенном пункте.

К тяжелой жизненной ситуации отдельных граждан могут быть отнесены, например, следующие случаи:
уход за больными родственниками без права на получение пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста;
уход за нетрудоспособными родственниками, имеющими медицинские противопоказания для оказания социальных услуг территориальными центрами социального обслуживания населения (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 января 2013 г. 3/4);
воспитание в семье детей, которые относятся к группе часто и длительно болеющих и состоят на диспансерном учете в организации здравоохранения, в том числе с хроническими заболеваниями (например, ребенок старше 3 лет оформлен в учреждение дошкольного образования либо является учащимся учреждения общего среднего образования, но по состоянию здоровья и заявлению законного представителя не посещает учреждение образования в течение длительного периода);
воспитание в семье ребенка с особенностями психофизического развития (дети, которым не установлена инвалидность, но которые имеют определенные отклонения в развитии: с интеллектуальной недостаточностью, нарушениями психического развития (трудности в обучении), нарушениями слуха, зрения, речи, с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата, с аутистическими нарушениями и др.);
осуществление ухода за ребенком, обучающимся на дому (к примеру, в реабилитационный период после длительного заболевания).

Исключительные ситуации граждан, требующие индивидуального подхода и рассмотрения с целью освобождения от уплаты сбора на финансирование государственных расходов

1. Гражданин получал образование за счет собственных средств и предпринимал действия в отчетном налоговом периоде по самостоятельному трудоустройству либо при содействии службы занятости, но не смог трудоустроиться в этом периоде, однако трудоустроился в следующем году и продолжает работать в настоящее время.
2. Гражданин выращивал (производил) продукцию растениеводства (за исключением продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады), производил продукцию животноводства на земельном участке, предоставленном ему (членам его семьи) для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартиры в блокированном жилом доме, огородничества, индивидуального садоводства, традиционных народных промыслов (ремесел), сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в виде служебного земельного надела. Факт осуществления указанной деятельности гражданином, которому (членам семьи которого) предоставлен земельный участок для этих целей, подтверждается местным исполнительным и распорядительным органом. За исключением случаев, когда этот гражданин привлекал к такой деятельности других граждан без оформления трудовых и (или) гражданско-правовых отношений. Эти ситуации должны рассматриваться с учетом мнения местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов.
3. В году уплаты сбора на финансирование государственных расходов гражданин осуществляет уход за? ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, ребенком, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, а также достиг общеустановленного пенсионного возраста и др.
4. Гражданин с алкогольной, наркотической и другими зависимостями, проходивший в отчетном налоговом периоде (проходящий в году уплаты сбора на финансирование государственных расходов) реабилитацию в благотворительной религиозной организации, эффективность осуществления реабилитационной деятельности которой подтверждается местным исполнительным и распорядительным органом.
5. Другие ситуации, в том числе по предложениям местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

Для целей данных рекомендаций применяется термин молодой специалист, используемый в Указе Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2000 г. № 631 «О дополнительных мерах по повышению заработной платы и предоставлению льготных кредитов отдельным категориям граждан»